作者：付敏杰（中国社会科学院经济研究所）

来源：《财经问题研究》2019年第2期，第71-78页

　　摘要：十八届三中全会对“财政是国家治理的基础和重要支柱”的强调，注重财政的现代国家职能而非传统市场职能。国家是政治学的核心范畴，经济学只研究市场和市场视角下的政府，不研究国家。国家治理视角下的财政研究从以市场为中心转向以国家为中心，意味着财政学要逐步从经济学主导转变为政治学主导，从市场中的补充性职能转向国家治理中的基础性职能，从而改变以往经济学视域的财政学“只研究政府、不研究国家”的状况。与全面深化改革以来国内的研究相比，本文强调了财政职能的国家化，并对财政学的政治学转向提出了设想，即必须摆脱经济学传统下对于市场效率的过度关注，逐步转向新时代对于国家治理政治的决定性影响。

　　关键词：国家治理；财政职能；财政学；经济学主导；政治学主导

　　附件：付敏杰：新时代财政职能的国家化和财政学的政治学转向

　　分类号：F810.2

　　DOI：10.19654/j.cnki.cjwtyj.2019.02.009

　　编稿：王山；审校：王砚峰