作　者：刘新波（中国社会科学院经济研究所） 杨佳楷（中国人民大学） 刘轶芳（中央财经大学）

来　源：《财政科学》2025年第1期

摘　要：本文基于推拉理论，利用全国流动人口动态监测调查（CMDS）数据，实证研究普惠金融供给对流动人口迁入意愿的影响。研究发现，普惠金融供给显著增强流动人口迁入意愿，其中数字化普惠金融的积极效应相当突出，而传统普惠金融的推拉效应也不容忽视。从微观角度看，普惠金融供给主要影响低学历、非务工和农业户口群体；从宏观角度看，普惠金融供给是减弱区域间劳动力失衡的重要因素。微观机制分析表明，普惠金融供给能够增强居留意愿、改善劳动力市场表现并且纾解家庭困难，从而成为激励流动人口迁入的重要因素。基于以上分析，本文建议各地做好财政金融联动，促进普惠金融均衡发展，加大面向新市民的金融服务供给，保证流动人口平稳迁入。

关键词：推拉理论 普惠金融供给 流动人口 迁入意愿 财政金融联动

附　件：普惠金融供给与流动人口迁入意愿

（编辑：熊晨玮、刘益建；审校：张佶烨）