作　者：陈雪娟（中国社会科学院经济研究所） 余向华（北京工商大学经济学院）

来　源：《经济纵横》2025年第11期

摘　要：“十四五”开局之年三孩政策正式实施，成为中国式现代化新征程上人口发展战略的重要转折点。经过五年的探索，生育政策逐渐确立了从生育控制型转向生育友好型的改革方向，基本建立了积极生育支持政策体系。但已有政策对缓解少子化问题的激励作用未能充分释放，构建全生命周期的生育激励机制是解决长期生育问题的根本路径。文章从生育决策全生命周期的底层经济逻辑出发，在综合揭示不同政策对生育的不同激励机制的基础上，把握生育意愿不足现象背后生育促进激励不足的本质，进而基于不同生育支持政策的学理化依据，分析实践中面临的现实堵点。“十五五”时期，继续完善生育激励机制的全生命周期设计，要深化生育友好服务，完善基础设施支撑；协同保障女性生育权和就业权，激活生育意愿的源头活水；优化生育成本的社会化分担与化解机制，可持续地缓解生育的后顾之忧。

关键词：“十五五”时期　生育激励机制　生育支持政策体系　全生命周期

附　件：完善全生命周期生育激励机制的理论逻辑、现实堵点和化解对策

（编辑：熊晨玮、刘益建；审校：张佶烨）